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關于加強市屬國有企業信息化工作的指導意見(寧國資委辦〔2012〕151號)

發布日期:2012-08-14      瀏覽次數:      字號:[ ]
各市屬集團:
近年來,我市國有企業著眼于提高經營管理水平,在信息化建設和應用方面做了大量工作,收到了明顯成效。但從總體上看,市屬國有企業信息化水平與國內外先進企業相比,仍有較大差距,各個企業信息化發展很不均衡。為整體提升企業信息化建設和應用水平,促進企業做強做優,現就市屬國有企業信息化工作提出以下意見。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,以加快轉變企業發展方式為主線,立足企業實際和“智慧南京”建設,積極推廣和應用信息技術,開發利用信息資源,將信息化融入企業生產經營和國資監督管理全過程,進一步提升企業經營管理水平,提高集團管控能力,增強企業核心競爭力,推動我市國有企業管理創新和技術創新,促進市屬國有企業持續、快速、健康發展,更好地實現國有資產保值增值。
(二)基本原則
1、著眼全局,統籌組織。站在戰略高度,充分認識信息化在企業發展中的重要地位和作用,處理好信息化與企業改革發展的關系,把信息化工作融入企業的發展戰略,加強對信息化建設與應用的組織協調與落實。
2、統一規劃,有序實施。以市屬集團為主體,緊緊圍繞企業發展戰略和主營業務需求,編制統一的信息化總體規劃,制訂年度建設計劃,統一組織實施。要整合利用已有信息系統資源,避免重復建設,建成并推廣應用整個集團統一集成的信息系統。
3、需求主導,實用高效。始終把提高業務運營水平和實現管理創新作為企業信息化工作的出發點和落腳點,立足于企業實際需求,通過持續改進、優化和完善,建設實用高效的信息系統,真正形成對企業管理決策和業務發展的全方位信息化支撐。采用科學的項目實施與管理方法,集成先進成熟技術,規避實施風險,縮短建設周期,提高項目成功率。
4、強化管理,保障安全。堅持管理與技術并重,從管理體系、風險控制、技術設施和運行服務等方面入手,不斷提高信息系統安全綜合防護和不間斷高效運行能力,確保網絡和業務應用系統的安全運行,保證信息安全。
二、發展目標和主要任務
(一)總體目標
2013年底,各市屬集團建成較為完備的覆蓋到三級以上全資和控股企業的信息系統,基本實現整個企業信息系統的集成、共享和協同,信息化基礎設施、核心業務應用信息系統和綜合管理信息系統達到或接近國內同行業先進水平。到2014年底,基本建成國資監管信息系統,實現集團信息系統與國資監管信息系統的對接,初步實現國資監管信息的自動采集、動態掌握與智能分析。
(二)主要任務
1、加強企業管理信息化的建設和應用。加強集團綜合管理信息系統建設,加強對所屬企業的財務管理、資產管理、人力資源管理、投資管理,建立健全辦公自動化、風險分析和決策支持系統,進行流程再造,提高企業決策與執行效率,用信息化手段倒逼管理流程的標準化、規范化。
2、加強企業生產經營信息化的建設和應用。與同行業信息化建設應用先進企業對標,抓緊建設和完善支撐主業發展、資源集成共享的主營業務信息系統,進一步提高主營業務網絡化、智能化和自主創新水平,降低生產經營成本,節約資源能源消耗,提升產品服務質量,為做強做大主業提供可靠的信息化保障。先進制造業企業要加快推進企業資源計劃(ERP)系統和計算機輔助設計、制造系統,實現管理創新、技術創新、產品創新。現代服務業企業要重點建設風險控制系統、供應鏈管理系統,發展電子商務。城市基礎設施建設企業要完善工程項目管理系統,加強資金、物資和合同的管理控制,降低成本,防范風險。公用保供企業在加強項目管理系統建設的同時,要加強網絡在線服務,提高企業現代化服務水平。
3、加強企業信息資源的整合利用。加大信息系統和信息資源集成整合力度,擴大信息共享的范圍,實現企業各應用系統的單點登陸,實現企業生產、經營、管理等關鍵業務信息的集中展現和綜合查詢,為企業經營管理和領導決策提供數據支撐。集團要推進各應用系統間數據交換接口的標準化建設,規劃建設集團級的數據交換平臺,建立異構系統之間的數據交換機制,以實現集團主要業務數據的集成共享和應用。對上市公司的信息采集和管理要遵守有關規定。
4、加強信息系統的安全保障。嚴格落實信息安全責任制,健全管理制度,加強檢查教育,及時消除隱患,防止發生重特大信息系統事故。建立和完善信息系統安全應急處理機制,加強重特大風險的識別、防范和控制,提高信息系統的災難恢復能力。把日常管理、技術手段和應急機制結合起來,強化網絡運行和場地安全,確保重要數據安全和信息系統穩定運行。
三、保障措施
1、明確責任主體,加強組織領導。市屬集團為推進市屬國有企業信息化工作的責任主體,負責指導和推進集團本部及所屬二、三級全資和控股企業信息化工作,集團主要負責人為信息化工作第一責任人。各市屬集團要明確信息化工作分管領導,設立或明確負責信息化工作的專職機構,二、三級企業原則上應配備負責信息化工作的專職人員。企業主要負責人要直接參與信息化工作的重要決策,親自協調推動重大信息化項目實施。市國資委成立國資系統信息化工作領導小組,負責國資系統信息化建設組織領導與協調推進工作。
2、列入預算管理,落實資金保障。將信息化總體規劃納入企業發展規劃,確立信息化在企業發展戰略中的重要地位。信息化總體規劃和年度建設計劃的預算要納入企業預算管理,保證信息化建設資金需要。加強信息化建設項目及資金管理,建立信息化建設項目計劃和費用列支情況年度審查監督制度,定期對信息化建設項目費用使用情況進行審計,做到實時監控,提高資金使用效率,確保用在實處。
3、完善工作機制,加強項目管理。企業在信息化實施過程中要進一步完善項目招投標管理制度,切實加強信息化項目管理,加強對信息化投入的審計、監督和績效評估。企業可根據實際需要,面向專業機構實行業務整體性或選擇性外包,開展軟件開發、系統集成建設與運行維護,以節省投資和縮短建設周期。圍繞產業鏈、供應鏈和產權鏈,加強相關企業之間的信息化溝通與交流,切實提升信息化工作績效。
4、實施績效評價,表彰工作先進。市屬集團要研究建立信息化內部考核工作機制,研究制訂具體可行的信息化建設進度、質量、效果等考核指標,從組織領導、工作管理、建設應用、維護服務等各個方面,將信息化建設和應用成效列入對集團各部門和下屬企業的年度工作考核內容。集團的信息化總體規劃和年度建設計劃要報市國資委備案。從2013年起,市國資委將各集團信息化工作情況納入經營業績考核指標。市國資委將組織開展各集團信息化工作評比活動,對信息化工作成效突出的先進集體和個人進行表彰,對應用成果顯著的信息系統在國資系統內進行示范和推廣。
5、加強人才建設,提高應用水平。各集團要將人才培養與推進信息化結合起來,積極引進和培養企業急需的信息化專業人才和復合型人才。要建立信息化工作人才選拔、激勵和發展機制,為企業信息化工作的可持續發展提供高端人才支持。制訂企業全員信息化培訓計劃,開展針對企業領導、管理人員、技術人員和使用人員的信息化定期培訓,不斷提高企業對信息化的認識和應用水平。
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                二〇一二年七月二十日
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